EU4Recovery: как ЕС помогает восстанавливать украинские громады
Европейский Союз и Программа развития ООН помогают украинским громадаи восстанавливать медицинские и социальные услуги, укреплять безопасность, оказывать поддержку ветеранам и молодежи, а также планировать дальнейшее развитие. В 2026 году на вторую фазу EU4Recovery выделено 50 миллионов евро, а Запорожская область вошла в число приоритетных регионов программы.
«Первый Запорожский» рассказывает, как работает эта поддержка и что уже удалось сделать в Запорожье.
Что такое EU4Recovery и как программа помогает громадам
EU4Recovery — флагманское партнерство Европейского Союза и Программы развития ООН в Украине, которое также финансируется правительством Швеции. Инициатива работает на территориях, пострадавших от войны: помогает восстанавливать необходимые людям услуги, укреплять местное самоуправление, безопасность и связи между жителями.
Первый этап EU4Recovery длился в 2022–2025 годах. Программа не ограничивается ремонтом поврежденных зданий: потребности каждой территории рассматриваются шире — от работы больниц и социальных служб до занятости и способности органов власти планировать развитие.
Например, после боевых действий городу или селу может одновременно понадобиться оборудование для медицинского учреждения, помощь переселенцам, дополнительные социальные услуги, обучение специалистов и новые рабочие места. Различные виды помощи сочетаются, чтобы не решать каждую проблему отдельно.
EU4Recovery работает по нескольким направлениям — от развития местного самоуправления и основных услуг до экономического восстановления и работы с отдельными группами населения.
Об этом подходе говорили 6 мая 2026 года в Днепре, где официально представили вторую фазу EU4Recovery. Тогда представители ЕС и ПРООН также посетили партнерские регионы и встретились с местными властями и жителями.
Фото: Алексей Ушаков
«В рамках следующего этапа флагманского партнерства EU4Recovery мы расширяем поддержку регионов и общин, пострадавших от войны», — отметил во время запуска руководитель программ сотрудничества Представительства ЕС в Украине Штефан Шлейнинг.
По его словам, новый этап должен помочь укрепить основные услуги и безопасность, способствовать экономическому восстановлению, созданию рабочих мест и возвращению ветеранов к гражданской жизни.
От медицинских учреждений до пространств для ветеранов: что было сделано в ходе первой фазы
В течение 2022–2025 годов EU4Recovery работала более чем в 100 общинах Украины. Проекты охватывали здравоохранение, социальную сферу, административные услуги, безопасность, общественные инициативы, молодежь и ветеранов.
Одним из ключевых направлений стала медицина. По данным ПРООН, оборудование и другую помощь получили 57 медицинских учреждений в девяти областях. Для них закупали технику для лечения и реабилитации, средства телемедицины и оборудование, необходимое для оказания неотложной помощи.
Отдельно проводилось обучение специалистов. Подготовку прошли 447 работников сферы здравоохранения, среди которых 389 водителей «скорой». Они получили квалификацию экстренных медицинских техников.
Фото: Дмитрий Смоленко
Изменения коснулись и повседневных услуг. Благодаря мобильным и модульным центрам и цифровым решениям более 222,6 тысячи жителей получили лучший доступ к административным услугам. В различных областях также создали 29 мобильных социальных служб.
Особое внимание уделили безопасности. Оборудование передали 31 подразделению полиции и экстренного реагирования. Кроме того, в населенных пунктах открывали полицейские участки, дружественные к детям пространства правосудия и классы безопасности.
Еще одним инструментом стали гранты для местных инициатив. В рамках первой фазы было профинансировано 166 проектов, которые охватили более 115 тысяч человек. Средства направлялись на социальное предпринимательство, психологическую помощь, общественную безопасность, сплоченность и возвращение ветеранов к гражданской жизни.
Более 235 тысяч жителей получили лучший доступ к правовой помощи. В разных регионах поддержали 16 ветеранских хабов, а для молодежи создали 13 пространств. Также проводились программы лидерства, волонтерские проекты, форумы и конкурсы идей.
В Запорожье одним из таких примеров стал молодежный центр для переселенцев с оккупированных и прифронтовых территорий, открытый в мае 2024 года. Его создала общественная организация People.UA благодаря гранту в размере более 30 тысяч долларов от ПРООН, профинансированному ЕС в рамках EU4Recovery. В центре оборудовали пространства для обучения, совместной работы, волонтерства и реализации молодежных инициатив.
Фото: «Пипл.уа»
Вторая фаза EU4Recovery: на что направили 50 миллионов евро
Второй этап EU4Recovery стартовал в мае 2026 года и продлится до конца 2028-го. Европейский Союз и Швеция выделили на него еще 50 миллионов евро.
Среди основных регионов, где будет реализовываться программа, — Запорожская, Николаевская, Сумская, Днепропетровская, Харьковская, Херсонская и Черниговская области. Отдельные проекты также предусмотрены для территорий Полтавской, Черкасской, Буковины, Одесской, Донецкой и Луганской областей.
В 2026 году к отдельным направлениям EU4Recovery присоединились Запорожская, Вильнянская и Широковская общины. В частности, они вошли в проект по созданию рабочих групп, в которых представители местной власти, общественных организаций и жители могут совместно определять потребности общин, планировать восстановление и обсуждать будущие проекты.
На новом этапе больше внимания уделяется тому, чтобы органы самоуправления могли самостоятельно определять потребности и планировать дальнейшие изменения. Для этого специалистов обучают готовить проекты, анализировать ситуацию на своей территории, развивать учреждения и привлекать жителей к принятию решений.
Например, после приезда большого количества переселенцев город или село должны оценить, как изменилась нагрузка на больницы, школы, социальные службы и центры предоставления административных услуг. От этого зависит, нужны ли дополнительные сотрудники, транспорт, оборудование или новые услуги.
Еще одно направление касается экономики. В населенных пунктах, где предприятия из-за войны закрылись, были повреждены или переехали, наличие работы напрямую влияет на то, останутся ли там люди. Поэтому EU4Recovery охватывает трудоустройство, профессиональное обучение и развитие местных возможностей для занятости.
Значительное внимание уделяется и ветеранам. Летом 2026 года в Днепропетровской, Запорожской, Николаевской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областях провели 24 стратегические сессии. К ним присоединились 675 представителей органов власти, ветеранского сообщества, а также социальных, медицинских и юридических сфер.
В ходе встреч обсуждались вопросы о том, куда человек может обратиться после возвращения со службы, как развивать ветеранские пространства, трудоустройство, предпринимательство, доступность и психологические услуги.
Фото: София Малевана
«Процессы реинтеграции должны происходить совместно с ветеранами и ветеранками, а не разрабатываться для них без их непосредственного участия», – подчеркнул исполняющий обязанности руководителя программ сотрудничества Делегации ЕС в Украине Хенрик Витфельт, подводя итоги этого цикла в августе 2026 года.
По его словам, через EU4Recovery и другие инструменты ЕС финансирует инициативы, которые помогают бывшим военным вернуться к гражданской жизни, найти работу, открыть собственное дело и участвовать в принятии решений.
В ходе этих же встреч постоянный представитель ПРООН в Украине Ауке Лотсма обращал внимание на другую проблему: после службы человеку нередко приходится самостоятельно искать нужные учреждения и отдельно обращаться за медицинскими, социальными, юридическими и другими услугами. Один из подходов EU4Recovery — сделать такую помощь более скоординированной и понятной уже на местном уровне.
Текст – Анастасия Гавриш, Андрей Вавилов
Читайте также:
- 90 млрд евро поддержки от ЕС: как работает новый механизм Ukraine Support Loan для Украины
- Erasmus for Young Entrepreneurs: как украинские предприниматели могут получить бизнес-опыт в Европе
Получайте новости быстрее с помощью нашего Telegram-канала: https://t.me/onenews_zp
Подписывайтесь на «Первый Запорожский» в Instagram!
0