В громадах Запорожской области при поддержке международных партнеров строят новую инфраструктуру общественной безопасности
В Запорожье по инициативе облгосадминистрации состоялся первый региональный форум по местному развитию «Общественная безопасность и восстановление».
К общему обсуждению лучших практик восстановления и устойчивого развития и усилению общественной безопасности громад нашего региона во время тематических сессий присоединились более 100 участников: представители власти, общественности, национальных и международных партнеров, Национальной полиции и ГСЧС.
Мероприятие организовала Программа развития ООН в Украине в партнерстве с Запорожской областной военной администрацией в рамках проекта «EU4Recovery – расширение возможностей громад в Украине» при финансовой поддержке Европейского Союза.
Офицеры громад, центры безопасности и местные пожарные команды: в Запорожском районе работают над улучшением общественной безопасности
Заместитель председателя Запорожской облгосадминистрации Евгений Мироненко рассказал, что форум стал платформой для обмена опытом и наработки решений, которые будут способствовать улучшению общественной безопасности и восстановлению громад, и подытожил результаты полуторагодовой работы в этом направлении, которая воплощается благодаря системной поддержке ПРООН и ЕС.
«Еще летом прошлого года ОГА разработала чек-лист с перечнем 29 компонентов, которые определяют степень безопасной среды в громаде. В их числе: наличие полицейской станции и местных пожарных команд, системы оповещения, видеонаблюдения, охраны объектов, меры гражданской защиты, подготовка к эвакуации, наличия определенных подразделений реагирования на безопасность. Должен сказать, что результат был почти нулевой, – подчеркнул Евгений Мироненко. – Когда я работал в МВД, был руководителем службы министра Монастырского, мы еще до вторжения аналогично проанализировали все регионы. Результаты тоже были минимальны. Безопасность людей тогда не интересовала. Только 1% громад закладывал в финансовые программы реализацию определенных решений безопасности. Большая война обратила внимание территориальных громад на важность этих вопросов».
Фото: Сергей Кучеренко / ПРООН в Украине
По словам Евгения Мироненко, в областном центре имеются все необходимые компоненты безопасности: пожарно-спасательные отряды, правоохранительные органы, видеонаблюдение и тому подобное. Однако за пределами Запорожья на подконтрольной Украине территории области громадам, не имеющим таких финансовых возможностей, необходимо помогать строить фундамент безопасной среды.
«Во-первых, в каждой громаде должна быть полицейская станция и полицейский офицер громады. С июня 2023 года мы занимались этим. Сейчас 100% громад Запорожского района обеспечены полицейским офицером громады, есть служебные автомобили, патрулирование. Это все обеспечено, – поделился Евгений Мироненко. – После 2015 года произошла оптимизация органов МВД, в том числе – Государственной службы по чрезвычайным ситуациям. Пожарно-спасательные отряды ГСЧС просто исчезли из маленьких и средних громад. В настоящее время собственные отряды реагируют только в Новониколаевке, Вольнянске и по оперативному назначению в Кушугуме. Беленьковскую и Долинскую громады, например, обслуживает подразделение ГСЧС, которое находится в Хортицком районе Запорожья. Чтобы добраться до отдаленных населенных пунктов, нужно преодолевать путь почти в 40 километров. Для оперативного реагирования не только на пожары, но и на любые чрезвычайные ситуации в семи ОТГ мы создали местные пожарные команды. Имею амбициозную цель в течение следующего года выполнить эту задачу на 100%».
Реализация концепции «Безопасная громада» включает несколько компонентов: создание соответствующих структурных подразделений, обучение и подготовка местных служб безопасности и улучшение инфраструктуры, необходимой для улучшения безопасности.
«Чтобы это все было функционально, должен быть определенный инфраструктурный центр безопасности – «Центр безопасности». Сейчас такие строятся в Матвеевской и Широковской ОТГ. Каждая громада имеет однозначную потребность в местной автоматизированной системе гражданского оповещения. Это необходимо не только на случай угрозы военного характера, но и для реагирования на чрезвычайные ситуации, на техногенные катастрофы, для коммуникации с отдаленным населенным пунктом», – рассказал заместитель председателя Запорожской ОГА.
Фото: ГУНП в Запорожской области
Еще одним важным компонентом работы в направлении общественной безопасности является создание «менеджеров безопасности» – обособленного структурного подразделения в системе управления громад.
«Не везде, но у 70-80% громад такие отделы или секторы имеют. Чем они занимаются? Есть четыре направления: гражданская защита, пожарная и техногенная безопасность, а также безопасность публичных пространств. Специалисты уже прошли квалифицированное обучение. Разработаны обучающие модули на базе учебно-методического центра гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Главного управления ГСЧС Украины в Запорожской области. Включились в сотрудничество Запорожский национальный университет, который разработал отдельный учебный модуль управленческой этики, – рассказал Евгений Мироненко. – Также мы разработали дорожную карту для менеджеров безопасности – годовые планы работы с необходимыми мероприятиями в соответствии с сезоном».
По словам заместителя главы Запорожской областной государственной администрации, международные партнеры активно приобщаются к обеспечению необходимой инфраструктуры для вновь созданных подразделений безопасности в громадах.
Рада восстановления Запорожья помогает привлечь горожан к диалогу с властью и наработать лучшие решения для восстановления региона
Одной из ключевых тем форума «Общественная безопасность и восстановление» стало укрепление социальной сплоченности и безопасности во время войны, где обсуждали практические решения по развитию более безопасных и устойчивых громад в Запорожской области.
Во время мероприятия были представлены результаты работы Совета восстановления Запорожья – низового совещательно-консультационного органа, созданного в конце 2022 года ОО «Экосенс», который сегодня включает около 30 экспертов, ученых и представителей общественности, работающих над стратегированием и планированием восстановления и устойчивого развития Запорожья . Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.
По словам соучредителя Рады восстановления Запорожья Дмитрия Арабаджиева, можно назвать несколько вызовов устойчивости громад и социальной сплоченности в нашем прифронтовом регионе, которые меша ют зеленому восстановлению области.
«Прежде всего, что мы обнаружили в результате многих проведенных исследований, это дефицит доверия между властью и обществом, что приводит к отчуждению граждан от политики, проводимой местными администрациями. Это дефицит можно преодолеть созданием, в частности, диалоговых площадок для непосредственного общения людей с чиновниками, – рассказал соучредитель Рады восстановления Запорожья, региональный координатор Национальной платформы устойчивости и сплоченности, профессор Запорожского национального университета Дмитрий Арабаджиев. – Предложенный нами формат коммуникации нашел понимание во власти. Есть распоряжение Запорожского городского головы о коммуникации с общественностью. Нами основана серия диалоговых площадок о смыслах Запорожья».
Фото: Рада восстановления Запорожья
В частности, 26 сентября Рада восстановления Запорожья организовала публичный диалог о смыслах и развитии Запорожья под названием «Депутаты – тоже люди. Взаимодействие общества с властью», где активные горожане и депутаты могли пообщаться и наладить рабочее взаимодействие.
«Второе – это отсутствие единого координационного центра, который отвечал бы за создание политики восстановления в городе и области. Власти уже начали двигаться в этом направлении. Ранее у городских властей отдельно были видение восстановления Запорожья, программа комплексного восстановления и другие документы. За это отвечали три разных заместителя городского головы. В итоге это приводило не к результату, а к разбалансированию совместных усилий», – отметил Арабаджиев.
Третьим вызовом эксперт назвал потребность в унормировании законодательства во избежание противоречий, касающихся возобновления.
В заключение Дмитрий Арабаджиев подчеркнул важность поддержки и масштабирования низовых общественных инициатив – привлечение специалистов со стороны общественности, которые взяли часть ответственности и своей экспертизой усиливают комплексную программу восстановления.
***
Форум по местному развитию «Общественная безопасность и восстановление» является частью цикла региональных мероприятий по местному развитию и восстановлению, которые проходят в партнерских громадах в различных областях Украины при поддержке ПРООН и ЕС, предоставленной в рамках проекта «EU4Recovery – Расширение возможностей громад в Украине». Форумы этого цикла ранее также состоялись в громадах Днепропетровщины и Черниговщины.
Читайте также:
Получайте новости быстрее с пoмoщью нaшегo Telegram-кaнaлa: https://t.me/onenews_zp
Пoдписывaйтесь нa «Первый Зaпoрoжский» в Instagram!
0