АМКУ хочет отменить едва начавшийся в Запорожье запрет на продажу алкоголя в ночное время
Административная коллегия Запорожского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины заявила, что решение горсовета о запрете продажи алкоголя в ночное время содержит признаки нарушения о защите экономической конкуренции. «Первый Запорожский» выяснил, почему в Украине не работают “антиалкогольные меры” и кто за этим стоит.
Кому выгодно оставить алкоголь на прилавках
На последней сессии Запорожского городского совета депутаты приняли решение ограничить продажу спиртных напитков с 22:00 до 12:00 с целью уменьшения подросткового алкоголизма и различного рода правонарушений (ДТП, пожары, несчастные случаи), которые происходят под воздействием алкоголя.
Начальник ГУ Нацполиции в Запорожской области Олег Золотоноша весьма позитивно отозвался о нововведениях в городе.
– Данное обращение было подготовлено в профилактических целях, так как одной из основных функций полиции является, недопущение совершения преступлений и правонарушений. Только в этом году в результате распития алкогольных напитков, в ночное время, было убито 18 человек!!!! ( не говоря уже о других видах преступлений). Помогут ли данные меры в недопущении совершения преступлений — покажет время и статистика. Можно власти критиковать фразами «введите еще и сухой закон» ответ будет один: Если в результате этих мер мы не допустим хотя бы одно убийство в год, я все равно буду рад этому результату, – прокомментировал Олег Золотоноша.
После обнародования решения, практически во всех супермаркетах, магазинах и киосках стал действовать запрет на алкоголь в ночное время. Безусловно нашлись и те коммерсанты, которые пытались хитрить и несмотря на табличку о запрете алкоголя все равно отпускали спиртные напитки, а кассиры в магазинах припрятывали бутылки с вином, чтобы позже продать их с наценкой, в городе ограничилась продажа алкоголя.
Противники этого решения апеллируют к тому, что при желании предприниматели и бизнесмены в сфере торговли могут через суд отменить решение горсовета и признать его незаконным, потому как единственным правовым основанием может стать лишь соответствующий закон принятый Верховной Радой. В парламенте действительно больше полугода висит аналогичный законопроект, но почему-то народные избранники не спешат принимать его имея определенные договоренности с бизнесом. После принятия такого закона в Верховной Раде бизнесмены не смогут уже опротестовывать запреты на продажу алкоголя ночью на местах, а значит будут нести убытки.
Правовые коллизии: суды и АМКУ массово нивелируют решения местных властей
В Запорожском территориальном отделении АМКУ указывают на то, что запрет нарушает защиту экономической конкуренции по отношению к заведениям ресторанного типа, которые имеют право на реализацию алкоголя.
Запорожье является не первым и не последним городом, где местные власти приняли решение ограничить спиртные напитки. По такому же пути пошел Киев, Львов, Луцк, Ивано-Франковск. Руководство полиции Харькова и Днепра тоже предлагает внедрить подобную практику.
В столице ровно год назад в сентябре 2016-го городской совет принял решение об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли Киева с 23:00 до 10:00 (кроме ресторанов). С тех пор на головы депутатов посыпались многочисленные жалобы, рекомендации и суды. В июле АМКУ заявлял, что Высший хозяйственный суд Украины подтвердил необходимость отмены Киевсоветом запрета на ночную продажу алкоголя. Тем не менее неугомонные киевские депутаты снова запретили продажу спиртного ночью на этот раз исключительно в МАФах.
Львовское областное отделение Антимонопольного комитета рекомендовало мэрии Львова отменить запрет на продажу алкоголя ночью.В рекомендациях АМКУ указано, что запретив продажу алкоголя в ночное время, исполком Львовского горсовета установил “не предусмотрены законами Украины запреты и ограничил самостоятельность предприятий”.
В Ивано-Франковсе такой запрет работал чуть меньше года и был отменен через окружной административный суд.
Из всех городов Украины запрет в той или иной мере пока действительный лишь в Луцке, Тернополе, Чернигове и Миргороде.
Из-за несовершенства законодательства предприниматели подают иск в суд на решение местных властей, апеллируя к превышению ими своих полномочий. В то же время подобный запрет уменьшает количество правонарушений ночью в состоянии алкогольного опьянения.
– Проанализировав ситуацию, мы увидели, что 10% всех преступлений по городу и по области совершаются в состоянии алкогольного опьянения, в том числе и насилие в семье, – рассказал начальник Управления превентивной деятельности Главного управления Национальной полиции в Запорожской области Анатолий Ткаченко. – С начала года 53 ДТП с пострадавшими произошли по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Более 1,5 тыс. административных протоколов составлено за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.
А как у них: запрет на алкоголь в разных странах
В Скандинавских странах (Швеции, Дании, Норвегии) спиртное продают только в государственных розничных сетях. Например, в Швеции пиво и крепкие алкогольные напитки можно купить только в сети Systembolaget, по будням – с 10.00 до 18.00, в субботу – с 10.00 до 15.00, а в воскресенье крепким алкоголем в стране не торгуют.
В винодельческой Испании алкогольные напитки запрещено продавать на стадионах. Допустимый уровень алкоголя в крови водителей в Испании – 0,05%.
В Латвии запрещено продавать спиртное и пиво с 22.00 до 8.00. И разрешена такая торговля только в ресторанах и барах с соответствующей лицензией. В Литве запрещена ночная продажа алкогольных напитков в торговых точках. Ночной запрет действует также в столице Эстонии Талине.
Во Франции запрещены «открытые бары», где алкогольные напитки включены в стоимость входа. В магазинах, кафе и ресторанах при автозаправочных станциях Торговля спиртным разрешена 8 до 18 часов.
В Литве также запрещена ночная продажа алкоголя в торговых центрах, магазинах, на автозаправочных станциях. При этом здесь нельзя возить алкоголь в салонах автомобилей.
В Германии ограничений на продажу алкоголя нет, но действует строгое ограничение по возрасту: от 18 лет.
В США ограничения продажи спиртного в каждом штате свои. Например, в Калифорнии запрещена торговля спиртным с двух до шести утра. А в Колорадо все спиртные напитки, кроме 3,2% пива продаются только в винных магазинах.
14