Запорожье занимает четвертое место с конца в рейтинге публичности - ФОТО

Сегодня, 3 мая, координаторы общественной сети “Опора” презентовали результаты публичности Запорожья и муниципалитета за 2017 год.

По словам координатора сети “Опора” в Запорожье Анны Дворной, за последние три года Запорожье демонстрирует позитивную динамику по уровню прозрачности, открытости и подотчетности. В среднем этот показатель улучшился на 13%(с 51% до 64%) но, тем не менее, среди всех других городов Украины Запорожье занимает только 21 позицию среди 24 возможных.

Индекс публичности органов местного самоуправления Запорожье в 2017-м вырос на 5%  по сравнению с прошлым годом, что не позволило нашему городу выбраться из десятки не самых успешных в открытости в своей деятельности городов. Лидерами в этом направлении остаются  муниципалитеты Полтавы, Одессы, Черкасс и Житомира.

На удивление самые низкие показатели демонстрируют депутаты Запорожского городского совета – 44%, что является наихудшим показателем по Украине. По сравнению с 2016 годом, этот показатель снизился на 15%, что является самым низким среди других представительных органов областных центров Украины.

Как объясняют составители рейтинга такой результат – это следствие отсутствия на  официальном сайте совета деклараций об имуществе, доходах и расходах, или по крайней мере активной ссылки на эти документы в НАПК, не утвержден график отчетности депутатов перед территориальной общиной, большинство депутатов не отчитываются о своей работе в совете, хотя отдельные депутаты публикуют свои годовые отчеты на персональных страницах в социальных сетях, а также отсутствуют открытые данные о количестве средств, выделенных из депутатских фондов на нужды жителей.

Среди позитивных наработок народных избранников координаторы называют введения онлайн видео-трансляции заседаний сессии городского совета,  оперативное информирование о принятых решениях сессий Запорожского городского совета. Существует также практика сообщения депутатами о конфликте интересов при голосовании. Жители имеют свободный доступ к сессии городского совета. Большинство, но не все депутаты проводят регулярный прием жителей Запорожья в отведенное и определенное время.

Чуть лучший результат демонстрирует исполнительная власть – 57%.  В 2017 году этот показатель увеличился на 15% по сравнению с прошлогодним (42%).За последние три года местные чиновники улучшили взаимодействие с общественностью благодаря внедрению бюджета участия и электронным петициям, а также появления в районах города ЦНАПов.

Кроме этого к позитивным наработкам составители рейтинга относят возможность присутствовать общественности на заседаниях органов исполнительной власти, информирование об условиях и порядке получения административных услуг. Также в целом активисты не имеют претензий к обеспечению доступа к публичной информации через механизм запросов.

Среди негативных факторов – неполная информация по открытым данным на сайте, (есть ссылка на сайт Единого государственного веб-портала открытых данных, однако там содержится всего 9 наборов данных в формате открытых данных), плохая работа поисковой системы на сайте мэрии (в ходе опроса запорожцы жаловались, что непросто найти определенные проекты и решения), с также отсутствие отчетности коммунальных предприятий и учреждений, департаментов горсовета, а также отчетов исполнительной власти.

Наиболее публичным среди объектов исследования органов местного самоуправления Запорожье является мэр города Владимир Буряк. Почти на 20% улучшился показатель публичности мэра с 41 до 60%. Градоначальника называют открытым к общению со СМИ, но при этом активисты отмечают, что является “слабым” формат публичного отчета мэра, некоторые заседания в горсовете проходят за закрытыми дверьми и нет отдельного механизма приема градоначальником общественных, религиозных и профессиональных организаций, инициирования общественных слушаний.

Под конец презентации общественники рекомендовали чиновникам, депутатам и мэру поработать над открытостью, более последовательно и дисциплинированно выполнять нормы законодательства относительно обнародования информации и привлечения общественности к процессу принятия решений, наконец-то опубликовать информацию о советниках и помощниках, дополнить инфу об открытых данных, размещать на сайте мэрии планы иотчеты по департаментам, внедрить наблюдательные советы при коммунальных предприятиях, а депутатам горсовета внедрить регулярную практику индивидуального отчетности о своей деятельности перед запорожцами в формате открытой встречи.

– В дальнейшем наше исследование будет передано органам местного самоуправления, мэру и депутатом, чтобы они ознакомились и увидели, что происходит с Запорожьем с внешней стороны оценивания. Что же касается самого индекса – то это практический инструмент, которые позволяет продемонстрировать уровень прозрачности, публичности и отчетности, а также взаимодействие с горожанами.  В среднем Запорожье получило 53% в общем рейтинге публичности областных центров, – прокомментировала напоследок Анна Дворная.

При измерении уровня публичности активисты мониторили и анализировали информацию на сайте мэрии, опрашивали местных жителей, подали запросы в органы местного самоуправления и проверяли активность депутатов и мэра в соцсетях и СМИ.